일광 절약 시간제 영구화를 다루는 워싱턴주 현황
워싱턴주 주민들은 대부분의 미국인들과 마찬가지로 일광 절약 시간제(DST)가 끝나면서 곧 시계를 되돌려야 한다. 11월 3일 일요일 오전 2시, 미국 전역에서 시계가 1시간 뒤로 조정되며 추가로 1시간의 수면을 즐길 수 있다.
시간 조정이 필요 없는 두 개의 주는 애리조나와 하와이이다. 이 두 주는 58년 된 연방법의 허점을 이용해 일광 절약 시간제를 적용하지 않고 있다. 1966년 의회에서 통과된 통일 시간법(Uniform Time Act)은 주들이 일광 절약 시간제를 선택적으로 적용할 수 있도록 허용하지만, 하와이와 대부분의 애리조나(나바호족 제외)는 이를 선택하지 않았다. 반면, 표준 시간에서 벗어나 일광 절약 시간제를 유지하는 것은 연방법에 따라 허용되지 않는다.
워싱턴주에서는 2019년에 영구적인 일광 절약 시간제를 위한 법안이 통과되었으나, 이는 의회의 승인이 없이는 시행될 수 없다. 의회는 이 문제를 전면 투표에 부치지 않았다. 2024년을 목표로 한 새로운 법안이 주 상원에 제출되었지만, 이는 위원회에서 통과되지 못하고 폐기되었다.
2022년 3월, 미국 상원은 "햇빛 보호법(Sunshine Protection Act)"을 만장일치로 통과시켰으나, 하원에서는 이 문제를 다루지 않았다. 마르코 루비오 상원 의원과 번 부캐넌 하원 의원은 각각의 의회에서 이 법안을 재발의하고 있지만, 법안은 법으로 제정되기 전에 대부분 폐기된다. 2023년 햇빛 보호법의 상원 및 하원 버전은 모두 3월에 소개되었으나 결국 실패했다.
일광 절약 시간제의 도입 배경
일광 절약 시간제는 제1차 세계대전 당시 독일이 전력과 에너지를 절약하기 위해 도입한 이후 여러 형태로 시행되어왔다. 1918년 미국에 처음 도입된 표준 시간법은 한때 ‘전시(wartime)’라는 별명을 가진 임시 조치로, 봄부터 가을까지 시행되었으며 전쟁 중 에너지 비용 절감을 목표로 했다. 이 법안은 현재의 5개의 시간대 체계의 기초가 되기도 했다.
1966년에는 교통부가 시간대와 일광 절약 시간제에 대한 규제 권한을 부여받았다. 통일 시간법은 1966년부터 4월의 마지막 일요일부터 10월의 마지막 일요일까지의 전국적인 일광 절약 시간제를 목표로 했다. 이후 큰 변화는 없었으며, 2005년 조지 W. 부시 전 대통령이 법을 변경하면서 일광 절약 시간제가 몇 주 연장되었다. 현재는 3월의 두 번째 일요일부터 11월의 첫 번째 일요일까지 시행된다.
전국적으로 일광 절약 시간제를 시행하고 있지만, 애리조나와 하와이는 이를 적용하지 않고 있다. 연방법에 따라 주들은 일광 절약 시간제를 선택적으로 적용하지 않고 표준 시간에 머무를 수 있지만, 일광 시간에 머무르는 것은 허용되지 않는다.
미국은 과거 두 차례 일광 절약 시간제를 연중 시행한 바 있으며, 한 번은 제2차 세계대전 중 연료 절약을 위해, 또 한 번은 1974년 에너지 위기 동안 시험 운영으로 시행되었다.
일광 절약 시간제가 전력 소비를 줄인다는 믿음이 있지만, 1975년과 2005년에 실시된 두 가지 연구는 전력 소비, 교통 및 범죄의 변화가 "통계적으로 유의미하지 않다"고 밝혔다. 2005년 연구는 일광 절약 시간제가 연장된 날마다 전국의 총 전력 소비량이 0.5% 감소했다고 보고했다.
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