미국, ‘제3국 추방’ 망명 정책 일시 중단…이민법정 혼란
미국 연방 정부는 3월 12일 망명 신청자를 제3국으로 이송하는 정책을 잠정 중단했다고 밝혔다. 이번 조치는 지난 4개월간 미국 망명 제도에 혼란을 일으킨 전술을 멈추는 것으로, 미국 내 망명 심리 기회를 제한하며 논란이 된 프리터미션(pretermission) 절차를 대상으로 한다.
ICE 변호사들에게 발송된 이메일에 따르면 앞으로 새로운 프리터미션 신청은 제출하지 말라는 지침이 포함됐다. 프리터미션은 신청자가 미국에서 정식 심리를 받기 전에 다른 국가로 사건을 넘겨 미국 심리를 종료시키는 절차다. 제3국은 신청자가 태어난 나라가 아니며, 대부분 망명 제도가 부실하고 정치·사회적 위험이 높다.
워싱턴주 자료에 따르면 2천 건 이상의 프리터미션 신청이 제출됐으며, 대부분 시애틀 이민법원에서 진행됐다. 그 중 상당수는 추방 명령으로 이어졌고, 목적지는 에콰도르와 온두라스가 가장 많았다. 이미 제출된 신청은 이번 지침과 관계없이 계속 진행될 수 있다.
망명 변호사들은 이번 조치를 환영하면서도 혼란을 우려했다. 노스웨스트 이민권리프로젝트(Northwest Immigrant Rights Project)의 크리스 스트로운 변호사는 “프리터미션으로 이송된 사람들 대부분은 제3국에서 실제로 망명을 받을 기회가 없다”고 지적했다. 아담 보이드 워싱턴주 미국이민변호사협회 지부장은 “중단 자체는 긍정적이지만, 이미 제출된 건은 계속 진행하도록 한 지침이 이해하기 어렵다”고 말했다.
법원 내에서는 이번 조치가 법적 소송과 연관이 있는지 명확하지 않다. ICE가 제출한 프리터미션 신청 중 상당수는 지난 10월 31일 법무부 산하 이민항소위원회(BIA)의 제3국 이송 관련 판결 이후 접수된 것으로, 대부분 제3국 조치를 근거로 한다. 현재 관련 소송은 워싱턴 D.C. 연방지방법원에 계류 중이다.
프리터미션 명령을 받은 사람들은 미국에서 망명을 신청할 권리가 사실상 박탈될 수 있다는 사실에 큰 충격을 받는다. 오드리 길리엄 변호사는 “클라이언트들에게 미국에서 망명을 신청할 권리가 없을 수 있다고 설명해야 하는 순간이 가장 고통스러운 대화 중 하나”라고 말했다.
ICE와 국토안보부는 이번 조치와 관련한 공식 입장을 내놓지 않았다. 이번 잠정 중단으로 새로운 프리터미션 신청은 제출되지 않지만, 이미 진행 중인 신청은 계속 진행될 수 있어 망명 신청자들의 상황은 여전히 불확실한 상태다.
Copyright@KSEATTLE.com
